如何看项目是一组配额还是一个列表

1.按定额计价时，单位工程费用由直接工程费用、间接费用、利润和税金组成。定价时，先计算直接费，再根据直接费(或人工费)计算费用、利润、税金，合计为单位工程成本。采用工程量清单计价时，费用由五部分组成:工程量清单(= ∑工程量清单×项目综合单价)、措施清单、其他项目清单、规费、税金。这种划分的考虑是将施工过程中的实体消耗与实测消耗分开，仅对实测消耗列出项目名称，由投标人根据招标文件要求、施工现场条件和施工方案确定，以体现基于施工方案的成本竞争。对于实质性的消耗费用，列出具体的工程量，投标人应报出每个所列项目的综合单价。

2.分项工程的单价组成不同

按定额计价时，分项工程单价是工程量单价，即只包括人工、材料、机械费用。工程量清单计价的分项工程单价一般为综合单价，除人工费、材料费、机械费外，还包括管理费(现场管理费、企业管理费)、利润和必要的风险费。采用综合单价便于工程款支付、工程费用调整和工程结算，也避免了一些“取费”带来的不必要的纠纷。综合单价中的直接费、费用和利润由投标人根据企业的实际支出、利润预期和投标策略确定，是施工企业实际成本和项目单项价格的反映。综合单价的报价是一个单项定价和市场竞争的过程。

3.单位工程的划分是不同的

按照项目分部的定额计价，也就是预算定额中的项目分部，一般土建定额有几千个项目，根据项目的不同部位，不同材料，不同工艺，不同施工机械，不同施工方法，材料规格，划分原则非常细致。工程量清单计价的工程项目的划分比定额项目的划分更全面。新规范只有177土建工程，考虑了工程场地、材料、工艺特点，但没有考虑具体的施工方法或措施，如人工或机械、不同类型的机械等。同时，同一个项目不是按照阶段或流程分成几个项，而是整合在一起，比如混凝土。同一工程的拌(产)、运、装、封缝可整合为一项，门窗的生产、运、装、油、五金也可整合在一起，可减少原定额对施工企业选择工艺方法的限制，报价上有更多自主权。工程量清单中的数量应该是综合数量，而不是按定额计算的“预算数量”。综合工程量有利于企业选择自己的施工方法并以此为基础进行投标，也可以使企业摆脱对定额的依赖，建立内部报价和管理的定额价格体系。

4.不同的定价基础

这是清单计价和定额计价最根本的区别。定额计价的唯一依据是定额，工程量清单计价的主要依据是企业定额，包括生产要素消耗标准、材料价格、施工机械设备及管理状况、各种管理费支出标准等。目前大多数企业可能没有企业定额，但随着工程量清单计价形式的普及和报价实践的增多，企业会逐步建立自己的定额和相应的工程单价。当企业能够根据自身条件和市场供求关系报出综合单价时，自主报价和市场竞争(通过招标)的定价格局也会形成，这正是工程量清单的目标。工程量清单计价的实质是改变政府定价模式，建立市场形成的造价机制。只有将定价基础个性化，才能实现这一目标。