唐代中央三省分工的特点在政府决策中起到了什么作用

“三省六部”概念:

是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它建立于隋朝,从那时起一直到清末,六部制基本保持不变。对于三省制,东汉形成尚书省(称尚书台);三国时组建中书省和门下省,目的是为了分割和制约尚书省的权力。在发展过程中,组织形式和权力发生了演变,到隋代才统一为三省六部,主要负责中央政令和政策的制定、审议和执行。

三个省:

自唐朝以来正式确立的中央政权体系有:

尚书省,最高行政机关,负责执行国家重要法令;

门下省——审议机构,负责审查政府法令;

决策机构中书省负责起草和发布诏令。

中书省主要负责与皇帝商议起草法案,起草诏令。门下省负责审核诏书内容,并根据情况返回中书省。这两个部门是决策机构,审查通过的法律交由尚书省执行。

六个部分:

尚书省有六个部门,即:

吏部:负责四类官员的考核、任免。

财政部:负责财政和国库。

礼部:负责贡品、祭祀和仪式。

兵部:负责军事事务

刑部:负责司法和审计事务。大理寺负责具体审理。重大案件由刑部、御史台、大理寺联合审查。它被称为第三次审判。

工业部:负责工程建设。

隋代中书省巡抚称为内史令,唐代称为中书令,副衔为中书侍郎。隋朝的巡抚叫阎娜,唐朝的叫侍中,侍郎是副职。尚书省督叫尚书令,尚书仆射之。但由于唐太宗在即位前曾经担任过这一职务,所以在唐朝后期,这一职务并没有被轻易授予,而是被取为尚书省巡抚。维安之乱后,郭子仪为唐朝立下了汗马功劳,没有一个官员偏袒他,所以被授予了大臣勋章。另一个朱温篡逆之前也自称是。在中书省,有一批中书舍人,他们负责起草诏令。门下有省里的官员,管东西,骑常侍,劝谏大夫,住郎,收拾遗骨等。尚书省由左右丞组成,掌管六部。六部的官员都叫部长。

在三省中,大臣、仆从地位很高,是极臣,没有实权。实际行使相对权利的是中书、门下两省的大臣。

三省六部制与现代西方国家分权制的异同:

唐代的三省六部制与近代西方社会三权分立的政治制度有相似之处,如通过分权实现权力之间的监督和牵制;但是,其本质是根本不同的。分权的目的是限制君主专制,而三省六部制的根本目的是分散权力,加强皇权专制。

三省六部制的发展;

1,秦朝:

秦朝在少府设立尚书,掌管古籍,这是后世尚书省的开端。

2.汉代:

汉武帝夺取了外朝(以宰相为主的正式政府机构)的权力,建立了以将军为首的内朝,处理军事事务。以原本属于少府的尚书和爱上汉书的人来传章和沟通国内外朝代,是后世尚书省的开始。东汉时,设置了一个大臣的办公桌,负责官员的事务,称为大臣令。但此时尚书台仍属少府系统,官职较低,于是另派大将、傅、太傅以录尚书之名治理。东汉末年,设立了石钟寺,作为皇帝的侍从和顾问机构。中书侍中、中骑之类的官员,多由学识渊博的学者担任,属于临时选举。

3.魏晋南北朝:

三国的曹操自己做了宰相,把尚书、曹轩等尚书曹惟成的吏部都迁过来做官,把汉武帝建立的内朝变成了外朝的吏部,这就是尚书省建立的开始。据:东汉虽有尚书台,已成为处理政务的主要机关,但毕竟是隶属于内廷的官署,不能说是国家的官方政务机关。曹丕因为大臣和曹操的权力太大,在曹操设立的处理机要文件的秘书省的基础上,设立了中书省,掌管机要信息,起草和发布诏令。将有一个图书管理员和一个订单,图书管理员是首席执行官。到了南北朝时期,侍奉中国人和骑马的权力逐渐扩大。北朝出政,成为中央政治机构的重心。晋代就有了正式的省政府建制。

4.隋:

隋朝建立后,废除了北周建立的官衔制度,建立了以三省六部为主体的中央官僚体系。隋代有尚书、门下、内史、秘书、内史五省。秘书省类似于后来的亭子,内省是专门的宦官机构。主持中央政府的三个省是尚书省、门下省和内史省。三省互相牵制,* * *对皇帝负责。其中,决策人是内史部,长官叫内史令;审稿人是门下省,长官说他跑了;处理日常政务的机构为尚书省、尚书令、左右仆射,下设官、礼、兵、官(后改称民政部)、官(后改称刑部)、工六个部门。隋朝三省总督,都是一个位置。同时,三司、三司也参与国事,也是宰相。

5.唐:

唐代三省制的特点是建立不久就改为两省一省。这一变化的动因在于皇权对相对权利的控制和行政效率的提高。首先,皇帝为了控制相对权力,逐渐起用一些低级官员参与朝政,实际行使宰相的权力,但由于没有宰相这种崇高的制度,很容易控制。渐渐地,宰相的职位,如刺史、侍郎、大臣、左右仆从等,都成了崇高的头衔,而真正的宰相则成了临时职位,这符合自汉代以来相对权力递减的规律。到了唐代,三省首长“敬其味,不愿轻赠他人,故常以他为丞相之职,以其名为伪。”(《新唐书》卷四十六《关白录》)主要包括“平”和“同校三种书”。唐太宗贞观八年,臣子李靖因病辞去丞相职务。太宗不同意,要他“过几天自己保重。”“平章石”之名由此开始。唐高宗永春元年,一个官员(黄门侍郎郭代举、兵部侍郎岑昌谦)以“同书章”为丞相。长兴四年讳(慕容赵岩父封),改“同书二品”,因大臣仆从隶属于二品。贞观十七年,萧瑜和李记“同为书法三科”,因为是石忠和钟淑玲这三科,“同为书法三科”之名由此开始。在高宗皇帝之后,宰相必须要有“同校三品”的称号,否则即使是中书大臣也不能称之为宰相,高品味的也是如此(三司、三司称号的除外)。三省职能逐渐趋于混合统一。三省分权,必然产生扯皮、效率低下的弊端。为了协调三个省之间的行动,三个省的首长定期在门下省政府大厅举行讨论。从武德时期开始,中书、门下都聚集在府堂,府堂设在门下省。(《通典》:“旧制中,丞相常于门下议事,谓之府堂。”)。唐高宗永春年间,“裴炎自职迁中书令,故迁中书省。”从而确立了中书省的中心地位。开元十一年,中共中央书记处书记张淑玲说,衙门改为中纪委的门,衙门的印章也改为中纪委的门,然后分为官、枢机、兵、户、刑五室。自此,中书正式成为丞相府。尚书省在唐代曾改称文昌台、斗台、中台,旧名恢复。中书省在唐代改称西台、凤阁、魏紫省,后改称旧省。门下省在唐代改名为黄门省滦台东台,旧名恢复。

6.宋:

到了宋代,三省名称虽然一直存在,但已经混为一省。同时,由于枢密院和三司的设立,剥夺了宰相的军权和财权,三省制名存实亡。宋代官制“有官、有职、有派遣:官当持禄衔、叙职,职当待选文,而非被派遣管内外事。”其次,还有勋章、荣誉和头衔。故士以舞台内阁、升迁、禁止臣服为要职,不以延官为荣;送重要剧贵,不送军衔荣誉爵位。”(《宋史》卷一六一《正史》)。不仅总理是个临时职位,世界上没有一个官员不是临时职位。至于“不务正业,不务正业”。据《宋会·尧治官》载,“凌、石忠、以上为第三科,同书平门下张,并为丞相。“不过,实际上是有以石钟为丞相的称号的现象,而没有以陵为丞相的称号。和尚书陵一样,钟书陵也是一个荣誉称号。其他都是基于同一本书。(《古今源流论》卷二《三省》:“国三年巡抚为虚名,仆中确有仰慕者。”)宋代通常同时有两相,比唐代少得多。也有单独或并列的。三期并列时,宰相为赵文大学博物馆,二期监督国史修改,最后一期也是集贤大学堂。在这两个阶段,首相还拥有赵文博物馆的学士学位,并监督国家历史的修订。宗申元丰改制时,取消了他的派遣职务。三省总督为宰相,各官由本官管辖。给大臣、大臣、官员轻奖,不方便。所以尚书左右仆从为丞相。左仆射例,是门下侍郎,是门下巡抚;右仆射例,中书侍郎,为中书省巡抚。到了郑和二年,废除了大臣令,大臣改为左夫,大臣令改为尤弼,都是空的。又改左仆为太宰,右仆为少宰,仍在中书、门下两省任侍郎。靖康元年,尚书左右仆从为丞相,三省都督名均依元丰官制。南渡之后,一切都试图恢复太宗和太宗的旧制度。建炎三年,尚书左右仆从均加为中书总规,中书、厦门两省归中书。孝宗大道八年,尚书左右仆从改为左右丞相,废除了钟石、中书令、尚书令等名,所以是定制的。

7.袁:

元朝中书省掌管百官,枢密院、御史台掌管政治、军队、监察。大臣们省时留时,门下各省不再留时,于是中书之省比前代更重要。

8.明:

明初没有中书令,但六部仍由中书令统一,长官说宰相在左右。洪武十三年,推翻胡,废除中书省和宰相,六部直接向皇帝负责。至此,三省六部三省彻底废除。

9.清:

清朝时,有六位大臣掌管天下事务,包括王会议、书房和军部。

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